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融資租賃監(jiān)管新規(guī)將出內(nèi)資外資全部納入

作者:李小濤 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 日期:2013-6-6 9:06:30 人氣:491

近日,商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司發(fā)布了《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),面向社會(huì)公開征求意見。《征求意見稿》將從事融資租賃業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)全部納入其中。

目前在我國(guó),三類融資租賃公司分別適用不同的管理辦法。金融租賃公司、外資租賃公司分別適用《金融租賃公司管理辦法》、《外商投資租賃業(yè)管理辦法》,而內(nèi)資融資租賃公司尚無專門的管理辦法。此次《征求意見稿》的出臺(tái)或?qū)浹a(bǔ)內(nèi)資融資租賃管理辦法的缺失。

按照現(xiàn)行規(guī)定,三類融資租賃公司的準(zhǔn)入條件差異較大,金融租賃公司、外資融資租賃公司、內(nèi)資融資租賃公司的最低注冊(cè)資本金要求分別為5億元、1000萬美元、1.7億元。關(guān)于租賃物范圍的規(guī)定也有所差異,金融租賃公司為“固定資產(chǎn)”,外商租賃公司為各類動(dòng)產(chǎn)和飛機(jī)、汽車、船舶等交通工具,而對(duì)內(nèi)資融資租賃公司的租賃物范圍尚無明確規(guī)定。

2012年8月,商務(wù)部發(fā)布的《內(nèi)資融資租賃企業(yè)管理辦法(征求意見稿)》中將內(nèi)資融資租賃企業(yè)的租賃物范圍規(guī)定為“可以自由流通的非消耗物,法律禁止流通或者限制流通的物不應(yīng)作為融資租賃交易的標(biāo)的物。”但這一規(guī)定并未在此次《征求意見稿》中得到延續(xù),內(nèi)資融資租賃公司租賃物范圍的規(guī)定仍然“空懸”。

《征求意見稿》增加規(guī)定“融資租賃企業(yè)應(yīng)具備與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資產(chǎn)規(guī)模和資金實(shí)力。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資租賃企業(yè)的境外投資者,須為在境外已合法注冊(cè)并已開展實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織”,還明確規(guī)定“融資租賃企業(yè)應(yīng)充分考慮并客觀評(píng)估售后回租資產(chǎn)的價(jià)值,對(duì)標(biāo)的物的買入價(jià)格應(yīng)有合理的、不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定價(jià)依據(jù)作為參考,不得低值高買”。

不過,融資租賃企業(yè)的準(zhǔn)入條件、設(shè)立程序和租賃物范圍卻未在《征求意見稿》中有所體現(xiàn)。

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